潍环党组发[2017]16号
潍坊市环境保护局
关于实施寻标对标提标行动的工作方案
按照市委开展“作风建设年”活动部署要求,依据市环保局开展“作风建设年”活动实施方案,结合实际,现就寻标对标提标行动提出如下工作方案:
一、总体要求
根据市第十二次党代会、市人代会、市政府确定的任务目标、战略重点,通过深入开展寻标对标提标行动,全面提升目标定位、工作标准,打开新视野、进入新境界,推动各项工作提档升级,把“三个走在前列”的目标要求落到实处。坚持以下原则:
一是先进性原则。围绕提升各项工作首位度和知名度,瞄准全省全国一流标准和先进单位,高点确定工作标杆,奋力进位争先。
二是可比性原则。按照“行业领域同类、基础条件相近、可学可比可赶”的要求,确定对标单位。
三是针对性原则。坚持整体推进与单项突破相结合,既要整体工作对标,又要单项亮点工作对标。
四是实效性原则。结合全市环保发展实际,取长补短、学以致用,防止生搬硬套。
二、比学赶超标杆
按照市委确定“省内对标一流、省外学习杭州”的比学赶超标杆。市环保局坚持各项工作走在前列,面向省内确定赶超标杆、面向全国确定学习标杆的原则。经局党组研究,在推动大气、水 土壤污染治理、监管省内学习济南市环保局、省外学习杭州市环保局,生态环境保护国内对标贵阳市环保局为比学赶超标杆。
(一)省内对标济南市环保局
主要学习:1、重点学习在推动大气、水、土壤污染治理专业化监管团队建设经验。2、重点学习先进城市的境界视野、思路理念、方法模式,推动环境保护工作在全省乃至全国范围内进位争先,积极探索实践,提升工作水平。3、行政处罚措施。
(二)对标国内对标杭州市环保局
主要学习:1、重点学习在推动大气、水、土壤污染治理专业化监管团队建设经验。2、重点学习先进城市的境界视野、思路理念、方法模式,推动环境保护工作在全省乃至全国范围内进位争先,积极探索实践,提升工作水平。3、学习行政处罚措施。
(三)对标贵阳市环保局
主要学习:1、学习土壤污染治理专业化监管团队建设经验; 2、学习完善“从简从快从优”项目审批机制,对重大项目开通“绿色通道”。
市环保局坚持高标准确定比学赶超标杆,重点比学习、比干劲、比奉献,重点学敢为人先、争创一流的境界视野,学攻坚克难、勇于担当的精神状态,学埋头苦干、脚踏实地的工作作风,学深化改革、推进创新、加快新旧动能转换的思路举措,做到比着干、赛着上,按要求完成目标。
三、开展“对标学访”活动
(一)集中开展“对标学访”。5月下旬、6月上旬,采取“走出去”与“请进来”相结合的方式,分别到济南市环保局、杭州市环保局、贵阳市环保局开展“对标学访”活动,到对标城市、单位学习考察,全面对接交流,深入学习剖析对标单位的先进经验和思想境界,对照分析查找自身在境界视野、精神状态、工作作风、发展思路、方法方式、服务效能、群众满意度等方面存在的问题和差距,学习借鉴先进经验做法,博采众长,兼容并蓄。6月-11月,结合“环保大讲堂”,邀请济南市环保局、杭州市环保局专家领导来潍介绍环保改革、创新发展、稳定安全的先进经验做法。
(二)开展互访交流活动。建立与3个对标单位联系沟通协调机制,每季度至少开展一次联系交流活动,采取材料沟通、电话沟通、专人面对面沟通等形式,及时掌握对标单位工作动态,了解项目任务增进深度,持续跟进学习对标单位的新思路、新举措。
(三)搞好统筹协调。制定“对标学访”活动计划,统筹安排,搞好协调,寻访过程中要严格落实中央“八项规定”精神和省市有关精神,杜绝发生“四风”问题,避免出现重复到一个单位“学访”现象。
四、制定比学赶超方案
(一)精心制定具体方案。在“对标学访”和广泛征求基层和群众意见的基础上,5月25日前,认真分析研究对标单位的发展优势和经验做法,找准自身优势、短板和差距,着眼于扬长补短、加快发展,研究制定比学赶超工作方案,明确比学赶超任务目标、阶段安排、推进措施、达标时限等,分解落实到负责单位和责任人。
(二)严格审核把关。5月下旬,市环保局比学赶超工作方案经党组研究后,报上一级领导机关审定后,报市开展“作风建设年”活动领导小组办公室,经市政府常务会议研究审定。5月底前全面完成审定和报送工作。
五、实行公开承诺
五月中旬,党组将对达标单位、比学赶超任务目标、主要措施、达标时限等内容,通过电视、广播、报纸、公示栏、明白纸、会议以及网站、微信、微博等形式向社会公开承诺,接受群众监督。
六、落实履诺践诺措施
(一)落实履诺践诺主体责任。局党组书记是履诺践诺第一责任人,要主动担当、主动作为,做到言必行、行必果,承诺一件、兑现一件,确保取信于民。
(二)建立健全履诺践诺推进制度。建立一月一调度、一级一通报、半年一点评制度,及时掌握履诺践诺进展情况,发现问题,及时解决。
(三)推进履诺践诺落实。局开展“作风建设年”活动领导小组办公室要将推进履诺践诺作为督查重点,采取经验交流会、现场推进会和组织党员群众评议、领导干部点评等多种形式,推动履诺践诺,确保完成承诺事项。对履诺践诺不到位的,及时督促整改提高。
七、搞好考核评价
2018年1月20日前,局党组对照比学赶超工作方案,对实施寻标对标提标行动情况进行自查自评,形成专题报告,报市“作风建设年”活动领导小组办公室审定,结果在一定范围公开,作为考核评价其开展“作风建设年”活动成效的重要内容,同时提出新的提标达标要求。通过持续不断地开展寻标对标提标行动,提升全市环保专项改革、创新发展、稳定安全工作在全省、全国的首位度。
2017年5月15日