潍坊市环境保护局
落实市第十二次党代会精神学习
贯彻情况的汇报
3月3日召开党组会议，学习贯彻潍坊市第十二次党代会精神，同时各支部也一并召开学习贯彻会议精神。根据我市“一三四七”的目标任务和战略重点,环保系统充分认识在打造“产业强市”“文化名市”“活力城市”“品质城市”的规划布局中起的作用,进行了深刻分析研究，如何按照市委的部署要求,扑下身子抓落实、撸起袖子加油干,奋力开创“四个城市”建设,党组班子成员进行了研究，党员会上也提出了好的建议和今后的打算。
一、深刻领会党代会精神实质
认真学习贯彻潍坊市第十二次党代会精神和刘曙光书记讲话，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神，认真贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，继续开展“两学一做”学习教育，按照“走在前列、起好带头作用”的目标定位，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，推动实现更高质量新发展，坚定不移推进全面从严治党，高水平全面建成小康社会，加快建设富裕文明充满活力的现代化强市。按照这一总体要求，今后五年，环保系统要紧紧围绕全市“一个总目标”，确保“三个走在前列”，着力打造“四个城市”。“一个总目标”：全面完成“十三五”规划目标任务的要求，作好环保任务的落实。
二、确保环保重点任务落地落实
根据党代会的战略部署，抓好主体责任的落实，抓好分管责任分工落实。全市环保工作将以党的十八届六中全会精神为指导，贯彻落实“十三五”环境保护规划，继续深化“三八六”环保行动，进一步改善生态环境质量，全面实现环保既定目标，力争环保各项工作走在全省前列，为绿色发展提供有力支撑。
一是继续打好“三八六”环保行动攻坚战。抓好统筹规划，完善“十三五”环保规划，做好环境质量改善约束性指标任务的细化分解，积极推进大气、水、土壤、重金属等污染防治。继续深入“三八六”环保行动，完善推进制度，抓好现场督查，统筹推进落实能源优化、环境治理、生态建设等“十大工程”重点项目。继续实施综合考评和问责通报制度，督促各责任单位抓紧推动新一轮环保行动重点任务。
二是深入推进大气污染综合整治。围绕“燃煤、工业、机动车、扬尘”四大类污染源抓深度治理，综合治霾。实施小型燃煤锅炉治污提标改造，淘汰禁燃区内20吨以下燃煤锅炉；深化工业污染防治，推进重点行业企业挥发性有机物污染防治，有效控制异味污染问题。采取鼓励淘汰等综合措施，加快老旧车淘汰进程，确保机动车污染防治措施落实到位。
三是巩固提升水污染治理成果。深入贯彻落实《山东省贯彻<水污染防治行动计划>实施方案》、《潍坊市水污染防治工作方案》，加强重点涉水企业环境监管，加密现场执法检查频次，落实企业环保主体责任。加强饮用水源保护，完善水源地水质监测预警体系，确保水源地水质安全。加强水环境综合管理，推动城镇综合污水处理设施及配套管网建设，推动市区雨污分流和黑臭水体治理。
四是健全环境风险防控体系。加强大气环境质量预警及预报能力建设，开展大气质量气象环保会商，及时启动重污染天气应急预案。深化固体废物污染防治，推进土壤污染综合治理与修复，加强核与辐射环境安全监管。加强环境安全应急管理，保障应急队伍和物资储备，提高环境突发事件应对能力。督促企业落实环境风险隐患排查和治理的主体责任，消除环境安全隐患，确保全市生态环境安全。
五是加强环保审批源头管理。坚持以环境质量改善为核心，严把准入门槛，严格环评审批，严守生态红线。综合考虑区域发展定位和环境承载能力，按行业环保先进标准管理重大项目。拓宽减排领域，着力推进重大工程建设和稳定运行，督促企业做好减排台账的日常整理。推动开展第二次全国污染源普查，结合污染源网格化调查、重点排污单位调查、环境统计数据等现有资料，全面推开排污许可证发放工作，并逐步通过排污许可证落实固定污染源减排核查核算。
六是坚决打击环境违法行为。健全网格化环境监管机制，完善独立、交叉、联动执法机制，加强化工园区等重点区域、行业和重点污染源监管。强化环境执法与司法衔接，推动公安环保联勤联动和跨区域联合执法，严肃查处各类环境违法行为。继续实施有奖举报、媒体曝光等制度，健全公众投诉、信访和执法联动机制，形成依法打击环境违法的强大震慑力。引导和规范非政府生态环保公益组织发展，努力营造全社会关心支持环境保护的浓厚氛围。
七是切实增强监测监控能力。按照“全面设点、全市联网、自动预警、依法追责”的要求，加强生态环境监测网络建设，进一步增强环境监测数据应急预警、测管联动、综合保障的能力。加快环境监察监测、应急能力标准化建设，加强环境例行监测监察，开展空气质量和机动车尾气遥感监测，推动各县市区建成大气挥发性有机物自动监测点位并联网监测，全面提升环境监测监控能力。
三、进一步抓好干部作风建设，开拓环保事业新局面
坚持坚定不移推进全面从严治党。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，严格落实管党治党主体责任，坚持思想建党与制度治党相结合，坚持严字当头、实字托底、标本兼治、步步深入，增强全面从严治党系统性、创造性、实效性。要牢牢把握正确政治方向。坚定“四个自信”，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚决贯彻落实中央和省委市委决策部署，确保局机关始终沿着正确方向前进。着力打造高素质干部队伍。坚持正确用人导向，注重在一线考察干部，用实绩评价干部，公道公平公正地评价使用干部，多途径加强干部教育培训，加强领导班子建设。严格规范党内政治生活。认真落实《准则》，坚持民主集中制原则，确保党的组织生活经常、认真、严肃，用好批评和自我批评武器，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。要夯实筑牢党的基层基础。树立大抓基层的鲜明导向，推动全面从严治党向基层延伸、基层党组织建设全面进步、全面过硬，增强基层本质安全能力、发展能力和服务能力。持之以恒抓好作风建设。引导各单位谋实事、破难事、抓大事，在攻坚克难、服务群众中锤炼作风、提升能力。大力倡树说真话、讲实情、用实功,坚决反对假大空。要深入推进反腐倡廉。落实各级党委主体责任，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,着力构筑不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制，营造风清气正的政治生态。
总之，结合环保全面工作，面对新起点、新征程、新机遇、新使命，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央省委市委的坚强领导下，团结带领党员干部群众，不忘初心、继续前进，撸起袖子加油干，为决胜全面小康、建设富裕文明充满活力的现代化强市而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！
